20#板卷鋼管“高端產(chǎn)能過剩”，不得不先要說鋼鐵產(chǎn)能整體上是如何越調(diào)越高的。“最近幾年中國加大了淘汰落后產(chǎn)能的力度，但新增產(chǎn)能的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過淘汰落后產(chǎn)能的速度，所以就帶來了產(chǎn)能過剩的問題。”工信部部長(zhǎng)苗圩稱。

　　不少業(yè)內(nèi)專家及企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從2000年以來，鋼鐵產(chǎn)能調(diào)控政策的主線一直是“控制總量”，在措施上以高爐、轉(zhuǎn)爐容積大小制定淘汰產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)。這種行政管制手段一方面缺乏可操作性，比如設(shè)備、產(chǎn)能等指標(biāo)難以核實(shí)；另一方面，企業(yè)為了跨過門檻得以生存，上有政策、下有對(duì)策，紛紛“汰小上大”，鋼鐵產(chǎn)能不減反增。

　　一些專家說，過去是“汰小上大”，現(xiàn)在是“汰低端上高端”，如果國家不嚴(yán)格控制新產(chǎn)能的投資項(xiàng)目，下階段我國的高端鋼材市場(chǎng)或?qū)⒅匮轃o序競(jìng)爭(zhēng)老路。